外汇返佣“不搞大水漫灌守护好老百姓的钱袋子”！刚刚这场发布会信息量巨大央行、银保监会、证监会、外汇局齐到场2022年6月

　　中共中央宣传部于2022年6月23日（星期四）下午3时举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，中国人民银行副行长陈雨露，中国银行保险监督管理委员会副主席肖远企，中国证券监督管理委员会副主席李超，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英介绍党的十八大以来金融领域改革与发展情况，并答记者问。

　　中国人民银行副行长陈雨露介绍，党的十八大以来的十年，是中国金融业取得历史性成就的十年。这十年，我们稳健实施以我为主的货币政策，综合研判复杂多变的国内外经济金融形势，发挥好货币政策总量调节和结构调节的双重功能，前瞻性地加强跨周期的调节，有效应对世纪疫情等内外部的冲击。在这个过程当中，有力地促进稳增长、稳物价、稳就业和国际收支平衡。我们坚持管住货币总闸门，不搞大水漫灌，守护好老百姓的钱袋子。2012年以来，广义货币供应量（M2）年均增速10.8%，与名义GDP年均增速基本匹配，有力地推动了国民经济稳健发展。

　　陈雨露介绍，党的十八大以来的十年，我们以新发展理念引领金融支持实体经济实现高质量发展。大力发展绿色金融，推动绿色低碳转型。我们的绿色贷款、绿色债券余额位居世界前列。共同牵头制定绿色金融国际规则和标准，引领全球绿色金融健康蓬勃发展。坚持创新驱动，高技术制造业中长期贷款余额较十年前增加了近七倍。

　　增强金融普惠共享，促进经济社会协调发展，今年一季度末，普惠小微贷款余额超过20万亿元，支持小微企业和个体工商户超过5000万户。创新金融服务全力支持打赢脱贫攻坚战，并与乡村振兴战略有效衔接。扩大金融业对外开放，基本建立准入前国民待遇加负面清单管理制度，境外主体持有境内人民币金融资产比十年前增加了2.4倍。人民币成功加入国际货币基金组织特别提款权，成为第三大篮子货币，权重从10.92%提升至12.28%。

　　据上证报，记者在会上获悉，外汇返佣“不搞大水漫灌守护好老百姓的钱袋子”！刚刚这场发布会信息量巨大央行、银保监会、证监会、外汇局齐到场2022年6月24日十年来，金融总量平稳增长，流动性合理充裕，金融对实体经济的支持力度持续加强。截至2021年末，广义货币供应量（M2）余额238.29万亿元，2012年至2021年年均增长10.8%；人民币贷款余额192.69万亿元，2012年至2021年年均增长13.3%；本外币各项贷款余额198.51万亿元，2012年至2021年年均增长13%；社会融资规模存量314.12万亿元，2012年至2021年年均增长13.5%。

　　2012年至2021年的十年间，资本市场累计实现股权融资超过12.2万亿元。截至2021年末，直接融资存量规模98.8万亿元，约占社会融资规模存量的31.5%。

　　据澎湃新闻，陈雨露在会上表示，一是始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导，完善金融管理体制，坚守监管信监的定位，压实监管责任和风险处置责任，对失职渎职行为严肃问责。加快出台地方金融监督管理条例，明确地方金融管理的职责和权限，实现与中央金融管理的高度协同。

　　二是大力推进金融数据治理，提升金融科技水平，对金融运行和风险状况实施横向到边，纵向到底的动态监测。

　　三是把好金融机构的准入关，强化对金融机构股东的穿透监管，加强对非法金融活动的认定和打击。

　　四是提升金融体系与实体经济的适应性，优化直接融资和间接融资，促进中小金融机构改革重组，杜绝违规跨区域超范围经营。

　　五是完善金融法治，补齐制度短板，将所有金融活动纳入法治轨道，加快推进金融稳定法的出台。

　　在扩大金融高水平开放方面，国内外汇陈雨露表示，在安全可控的前提下，对标国际高标准，推动形成以负面清单为基础的更高水平开放，实现系统性、制度性开放。

　　一是进一步完善准入前国民待遇加负面清单的管理模式，落实好区域经济伙伴关系协定。

　　二是进一步提升境外投资者投资中国金融市场的便利性，丰富可投资的资产种类，完善配套制度规则，持续改善营商环境。国内外汇

　　三是构建与金融高水平开放要求相适应的监管体系，提高金融监管的专业性和有效性，建好各类防火墙，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

　　中国银行保险监督管理委员会副主席肖远企介绍，党的十八大以来的十年，金融与实体经济良性循环逐步形成。过去十年，银行贷款和债券投资年均增速分别为13.1%和14.7%，与名义GDP增速基本匹配。同业理财、信托通道较历史峰值大幅缩减，金融脱实向虚得到扭转。

　　保险深度从2.98%上升到3.93%，保险密度从1144元每人上升到3179元每人，大病保险制度从2012年建立以来已覆盖12.2亿城乡居民，长期护理保险覆盖近1.5亿人，农业保险为农户提供风险保障从2012年的0.9万亿元增长至2021年的4.4万亿元，为灾后重建提供了关键资金保障。普惠型小微企业贷款、普惠型涉农贷款年均增速分别达到25.5%和14.9%，大大高于贷款平均增速。人均银行账户约9.5个，普惠金融覆盖范围和可及性显著提高。

　　肖远企介绍，党的十八大以来的十年，防范化解重大金融风险取得重要成果。金融监管部门坚决防范化解金融风险，金融资产盲目扩张得到根本扭转，高风险影子银行较历史峰值压降约25万亿元。不良资产处置大步推进，过去十年累计消化不良资产16万亿元，一大批突出的风险隐患得到消除，金融违法与腐败行为受到严厉惩治。

　　中国证券监督管理委员会副主席李超介绍，党的十八大以来的十年，股票市场规模增长238.9%，债券市场规模增长444.3%，两个市场均位居全球第二。股票市场投资者超过2亿，为服务高质量发展作出重要贡献。

　　李超介绍，党的十八大以来的十年，市场主体高质量发展迈上新的台阶。实体上市公司利润占规上工业企业利润的比重由十年前的23%增长到目前的接近50%，国民经济支柱地位更加巩固。证券期货经营机构的总资产十年间增长5.5倍，公募基金管理规模目前为26万亿元，十年增长了8倍，行业实力大幅增强。

　　据上证报报道，记者从会上获悉，2012年至2021年的十年间，资本市场累计实现股权融资超过12.2万亿元。截至2021年末，直接融资存量规模98.8万亿元，约占社会融资规模存量的31.5%。

　　十年来，资本市场已成为我国居民资产配置的重要平台，目前股市投资者总数已超过2亿人。2011年至2021年，上市公司累计现金分红超过9.7万亿元。截至2021年末，公募基金累计向投资者分红3.3万亿元。

　　李超在会上表示，资本市场正发生深刻的结构性变化，市场包容性大幅提升，投融资功能显著增强，良性市场生态逐步形成。十年来，股票市场规模增长238%，债券市场规模增长444%。

　　国家外汇管理局副局长王春英介绍，党的十八大以来的十年，资本项目开放稳步推进，已实现较高可兑换水平。

　　具体看，直接投资已外汇返佣经实现了基本可兑换，跨境融资由市场主体在宏观审慎管理框架下自主开展，跨境证券投资实现多渠道、多层次的双向开放，境内居民配置境外资产的渠道进一步拓宽，人民币资产吸引力显著增强，境外投资者投资中国的证券超过了2万亿美元，人民币在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中的权重进一步提高。

　　王春英介绍，党的十八大以来的十年，外汇储备资产实现安全、流动和保值增值，中国特色外汇储备经营管理制度不断完善。近年来，外汇储备规模保持在3万亿美元以上，今年5月底超过了3.1万亿美元，连续17年稳居世界第一，是维护国家经济金融安全重要的“稳定器”和“压舱石”。

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