外汇返佣柬埔寨光伏发电投资市场分析国内外汇

　　国内外汇柬埔寨是东盟国家成员之一，早在2006年便提出经过展开新动力完成乡村全面电气化的战略，2016年设立首个新动力(生物质、光伏、风能)展开方针2030年完成装机容量1.8GW。自2018年正式出台光伏电站装置运转相关法规，并积极改善国内出资环境，以此招引外商出资大规模进入。柬埔寨光资源丰富，展开潜力大，本文经过简要分析柬埔寨光伏商场现状以及相关法律法规，为开发相关项目供给参阅。

　　2010-2021年，柬埔寨电力商场装机容量持续递加，电源结构逐步丰富。燃煤和重油电站是柬埔寨传统电力来历，占全国发电总量的一半以上，此外来历于越南、泰国和老挝的电力进口在未来一段时间仍将持续存在，进口电力占到全国总需求的30%。燃油电站因为发电本钱高昂，发电量呈降低态势，未来10年内燃气发电、水电和光伏等电源将逐步占据电力商场的主流。截至2020年12月底，柬埔寨电力总装机容量约为2991MW，其间水电装机与火电装机各占约45%，会集式光伏装机容量约296MW，占比约9.92%。

　　输配电体系首要由国家电网干网和部分独立体系组成，电压等级为115kV-500kV。国家电网首要由高压输电体系、变电站以及配电中心3个部分组成，现在柬埔寨境内运营有约3200公里的输电线个首要省市直接运送电力，现在已覆盖97%的村庄通电。国家电网干网分为南部、西部、东北、北部四大区域子体系，体系间互联互通。一起，柬埔寨与泰国、老挝和越南之间电网也完成了互联互通，这为电力进口与消纳供给了杰出的通道根底。

　　柬埔寨能矿部2020年发布的《2020-2030动力展开规划》中清晰中长时间动力结构转型及展开方针。到2030年，柬埔寨电力需求将从2019年的11.7TWh添加至22TWh，平均每年增加约6.5%，全国电力总装机将到达15.9GW，其间会集式光伏装机将从296MW增加至1.8GW。

　　柬埔寨全境位于热带区域，终年光照足够，根据SOLARGIS供给的太阳能光照资源信息，全国各地太阳能总辐射量在1607kWh/m2-1972kWh/m2之间，具有极高的开发价值，其间北部和中部区域光照最为丰富。

　　柬埔寨归于中低收入国家，经济展开水平缓综合国力有限，政府不断推广变革、招引外资，现在柬埔寨正处于人口盈利期。柬埔寨首要工业会集在服装、制鞋、游览、修建和房地产职业，近年来因为房地产职业的火爆，许多外资在柬埔寨出资建设水泥厂、轧钢厂等工业，其电力耗费量增加远远高于发电量增加，形成现有电力动力短缺的现状。现在，全国电力耗费总量的30%仍需从邦邻进口，且在用电顶峰时会拉闸限电，居民和工业电价也保持在12美分-17美分/度的高位水平。面对全球气候变化、水库容量不安稳、节能减排等问题，柬埔寨政府加速电力结构调整，大力展开非水可再生替代动力，以保证供电安稳及电价合理。

　　2020年以来，柬埔寨受新冠疫情影响严重，经济呈现阑珊和用电需求下降，再加上2020年下半年以来光伏设备、原材料及海运本钱上涨，光伏商场展开受到了必定阻止，特别是会集式光伏发电项目。跟着疫情缓解，政府正采纳积极办法刺激消费和出资，经济逐步康复，估计柬埔寨光伏商场还将持续迅速展开。

　　根据柬埔寨能矿部《2020-2030动力展开规划》，到2030年柬埔寨全国装机容量将到达15.98GW，新增装机中约40%为新动力发电(水电、光伏、风电等)，其间会集式光伏将新增1.5GW。

　　柬埔寨政府奉行对外开放方针，对外来出资持欢迎态度，并给于国民待遇。柬埔寨在东盟国家中出资控制相对较少，出资优惠首要包含免征悉数或部分关税。光伏出资类项目可向柬埔寨展开理事会(CouncilfortheDevelopmentofCambodia，简称CDC)或省-直辖市出资部属委员会(Provinces-MunicipalitiesInvestmentSub-committees，简称PMIS)请求免税优惠，CDC或PMIS在收到出资主张书31个工作日内，向项目公布出资同意书。取得出资同意的项目称为合格出资项目(QIP)，外汇返佣柬埔寨光伏发电投资市场分析国内外汇可享受修建材料、出产设备、原材料和零部件免缴进口关税;免税期(最长9年)内免缴企业所得税;免缴最低税等税收优惠方针。

　　柬埔寨归于强监管电力商场，柬埔寨政府下设矿业和动力部、经济与财政部、电力局等部门共同完成电力部门的运转和监管。矿业和动力部(MinistryofMinesandEnergy，简称MME)担任拟定动力方针、公布柬埔寨电力展开规划(PowerDevelopmentPlan，简称PDP)。MME对柬埔寨电力职业拟定了一系列私营电力方针，鼓励和促进独立发电企业发电，以满意电力顾客的需求。MME下设四大部门，分别担任电力动力、石油、矿产和行政预算板块。柬埔寨经济与财政部(MinistryofEconomyandFinance，简称MEF)首要担任经济与财政方针的实施。

　　柬埔寨国家电力公司(ElectriciteduCambodge，简称EDC)是国有供电公司，由MME和MEF共同一切、管控，首要担任在柬埔寨开发、发生、传输和分配电力，并根据电力采购协议(PPA)向独立发电企业购买电力。

　　柬埔寨电力局(ElectricityAuthorityofCambodia，简称EAC)是监督和规范柬埔寨电力职业的自主监管机构，担任办理包含EDC在内的私人和公共供电企业、向发电企业公布许可证书、供给监管咨询服务并担任批阅发电本钱和批复电价。

　　现阶段，柬埔寨电力商场首要有两种途径，一种为发电商与终端用户或电力买卖商(包含EDC)直接签署电力买卖合同，第二种为发电商经过揭露竞标的方法与EDC签署长时间购电协议。在2018年，柬埔寨第一批3个会集式光伏项目取得EAC批复的上网许可，国内外汇开发商经过议标与EDC签署的购电协议(PPA)上网电价为7.8美分/度。此外EDC与亚洲开发银行(ADB)合作，拟在柬埔寨磅清扬省实施国家太阳能公园方案，新建一座100MW的会集式光伏电站，其间项目1期(60MW)已于2019年完成揭露招标，中标电价为东南亚区域创纪录的最低价3.877美分/度。

　　柬埔寨全体政局安稳，与我国联系杰出。但其国内外反动势力不断寻衅，发布不实言辞，舆论攻击政府，有暴力抵触的可能性。柬政府积极应对舆论，加强独立媒体和非政府组织的管控，防备可能发生的抵触。开发商需重视舆论动向，并处理好中方职工与当地职工的联系。

　　新冠疫情已迸发两年有余，现在仍然在全世界蔓延并未得到有用控制。各国尤其是我国推出了严格的出入境管控和防疫办法，导致世界游览便利性下降及机票价格大幅上涨，主张合理组织人员派出方案。

　　现在柬埔寨出资法为1994年经过，2005年曾修订扩大该法的优惠覆盖面。2021年，柬埔寨展开理事会(CDC)寻求各方意见并完善了新《出资法》草案，新出资法草案将对柬埔寨各工业进行从头分类，契合国家展开需求方针的工业、政府未来5-10年重点招引的工业，将被归入特殊类别，享有更多出资优惠。

　　开发商需尽早聘任当地财税顾问，帮忙其请求合格出资项目证书获取相关税收优惠方针，做好详尽双边税收协定、国别税收优惠等方针，经过优化出资架构、灵敏组织合同签约及付出方法等手法降低全体税费。

　　柬埔寨外汇不受控制，且国内美元自由流转，本国货币瑞尔作为辅助货币运用。美元兑瑞尔的比价常年保持安稳，基本维持在1美元兑换4000瑞尔上下小幅波动。但近些年受疫情和经济低迷影响，瑞尔有小幅度价值降低的趋势，需要在项目开发阶段给与充分考虑，避免影响项目本钱。

　　根据此前揭露招标的光伏项目购电协议PPA，均选用美元计价和美元付出，EDC有权以当地币付出最高12%的电费，电费需在柬埔寨境内付出。

　　柬埔寨《外汇法》规则，在外汇危机的状况下，柬埔寨国家银行能够实施最长3个月的暂时外汇控制，如发生相似事件，将关于出资收益的汇回发生影响。

　　柬埔寨金融服务职业处于展开起步阶段，新动力项目融资可经过我国商业银行(我国银行、工商银行、建设银行等)、世界金融机构(ADB等)进行无追索项目融资。现在，我国银行、工商银行在金边设有营业网点，并已在当地展开项目融资业务。

　　柬埔寨现有国家电网安稳性较弱，且水电装机容量占到全国总装机40%，为避免对电网形成冲击需合理设计会集式光伏电站的规模。现在柬埔寨既有光伏电站，单体装机容量最大仅为60MW，均未配备储能体系。

　　为保证一般居民和小企业主的首要用电来历，开发商经过揭露竞标途径与EDC签署电力买卖合同期限长(一般为20年)，电价相对较低，一般状况下在竞拍中标签约后12-24个月进入商业运转，需要重视期间设备材料价格波动带来的本钱超支危险。国内外汇

　　关于与终端用户直接签署电力买卖合同的途径，电价较高，但开发商需考虑用户履约才能及担保办法。此种途径，开发商也可与EDC谈判上网电价，主张聘任当地法律顾问来合理规划项目在立项请求阶段的一切许可批文手续，一起综合考量前期咨询费用的支出以及可获批复的上网电价水平，以便进步项目的收益率。

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