外汇返佣“2016年上半年外汇收支数据有关情况”新闻发布会国内

　　外汇返佣“2016年上半年外汇收支数据有关情况”新闻发布会国内外汇外汇返佣国内外汇月份我们已经连续组织了好几场关于经济数据的发布，今天我们非常高兴地请到了国家外汇管理局新闻发言人、国际收支司司长王春英女士，请她向大家介绍

　　媒体朋友，大家上午好，欢迎大家参加今天的新闻发布会。先通报一下2016年外汇收支情况，然后再回答大家提出的问题。

　　2016年上半年，全球经济仍处于深度调整期，下行风险依然较大，国际金融市场形势更加复杂；我国经济运行基本符合预期，国内金融市场总体平稳，人民币汇率保持基本稳定。外汇局一方面继续推动外汇管理改革，便利市场主体贸易投资活动；另一方面加强跨境资金流动监测，积极防范相关风险。总体看，2016年上半年我国跨境资金流出压力逐步缓解。

　　从银行结售汇数据看，2016年上半年，银行累计结汇4.75万亿元人民币（折合7267亿美元），售汇5.88万亿元人民币（折合9005亿美元），结售汇逆差1.13万亿元人民币（折合1738亿美元）。国内外汇从银行代客涉外收付款数据看，2016年上半年，累计涉外收入8.85万亿元人民币（折合13545亿美元），对外付款9.95万亿元人民币（折合15233亿美元），涉外收付款逆差1.10万亿元人民币（折合1688亿美元）。

　　第一，银行结售汇和涉外收付款总体仍呈现逆差。2016年上半年，按美元计价，银行结汇同比下降16%，售汇下降7%，结售汇逆差1738亿美元；上半年，银行代客涉外收入同比下降18%，支出下降5%，涉外收付款逆差1688亿美元，其中，涉外外汇收付款逆差259亿美元。

　　第二，跨境资金流出压力逐步缓解。从银行结售汇数据看，2016年一季度逆差1248亿美元，二季度逆差大幅收窄至490亿美元，其中，月度结售汇逆差由1月份的544亿美元，逐步回落到5、6月份的125亿和128亿美元。从银行代客涉外收付款数据看，一季度逆差1123亿美元，二季度逆差收窄至565亿美元，其中，1至4月份，银行代客涉外外汇收付款逆差逐月减少，分别为201亿、105亿、59亿和20亿美元；5、6月份转为顺差2亿和125亿美元。

　　第三，售汇率下降，部分渠道的外汇融资规模回升。2016年一季度，衡量企业购汇动机的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为80%，二季度售汇率为74%，较一季度下降6个百分点。2016年上半年，境内外汇贷款余额下降583亿美元，一季度和二季度分别下降350亿和234亿美元。同时，一季度，海外代付、远期信用证等进口跨境融资余额下降349亿美元，二季度降幅收窄至50亿美元。其中，进口跨境外汇融资余额自3月份起已连续4个月回升，显示企业对外债务去杠杆化步伐放缓。

　　第四，结汇率上升，市场主体持汇意愿有所减弱。2016年一季度，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为59%，二季度结汇率为63%，较一季度上升4个百分点。上半年，银行的各项外汇存款余额增加288亿美元，其中，一季度增加386亿美元，二季度减少98亿美元，这些都显示企业和个人保留外汇的意愿减弱。

　　第五，银行远期结售汇逆差大幅收窄。2016年上半年，银行对客户远期结汇签约同比下降61%，远期售汇签约下降55%，远期结售汇签约逆差370亿美元，同比下降46%。其中，一季度逆差363亿美元，二季度逆差收窄至8亿美元，显示远期市场外汇供求逐渐趋向平衡，市场对人民币汇率的预期趋于稳定。

　　以上就是我要通报的2016年上半年外汇收支主要统计数据。下面，欢迎大家就我国外汇收支状况有关问题提问。

　　近一段时间以来，我国跨境资本流动出现了比较大的波动，在将来一段时间，这是否会成为常态？

　　按照国际公认的方法，国际收支平衡表可以比较全面地反映一个国家的跨境资本流动状况。目前，我们已经公布了今年一季度国际收支平衡表数据，过一段时间我们还要发布上半年数据。

　　从近年来的我国国际收支状况看，主要特点是经常账户顺差，非储备性质的资本和金融账户逆差。在分析问题时，我们一般会把储备从资本和金融账户中剔除，主要观察非储备性质的资本和金融账户情况。如果包含储备，在不考虑净误差与遗漏的情况下，经常账户顺差规模就会对应着资本和金融账户逆差规模。

　　首先，经常账户顺差是我国跨境资本流动的基础。根据国际收支统计原则，经常账户顺差实际上是我国持续跨境输出资本、不断累积对外债权的基础。比如，我国货物出口收到的外汇，或者对外提供服务收到的外汇，都要通过投资等方式运用到境外，这就会表现为资本和金融账户逆差。从上世纪九十年代以来，我国经常账户持续顺差，今年一季度顺差与同期国内生产总值之比为1.6%，历史最高曾达到10%左右，目前是处于国际公认的合理水平。

　　其次，非储备性质的金融账户日益成为我国跨境资本流动的主力。非储备性质的金融账户集中反映民间部门的跨境资本流动，2014年二季度前后，我国非储备性质的金融账户出现较大变化。2014年以前，除个别季度外，我国非储备性质的资本和金融账户持续顺差，尤其是2003年到2013年这11年间，外来资本大量流入中国，外汇储备也较快增长。从2014年起，我国非储备性质的资本和金融账户开始出现逆差，但主导因素不是外来资本撤资，而是我国民间部门不断地扩大对外投资，布局海外。以2016年一季度为例，一方面，我国企业和个人对外金融资产增加了1098亿，其中超过50%是对外直接投资。另一方面，我国对外负债下降135亿美元，这有利于减少货币错配风险和降低整个社会的杠杆率。同时，我们仍吸收了411亿美元的外商直接投资净流入，说明境外长期资本继续看好中国。

　　从未来情况看，我国跨境资本流动总体仍会主要反映国内经济基本面。随着国内经济转型升级，我国经济仍将保持中高速增长，以货物贸易为主导的经常账户仍会保持顺差。同时，我国外汇储备依然充裕，防范跨境资本流动风险的能力较强。而且，我国对长期资本的吸引力依然较强。另外，随着我国改革开放的推进，国内企业和个人将更加理性、合理的调整资产负债结构，这将引导我国跨境资本流动向着一个更加平稳的方向发展，谢谢。

　　从刚才您发布的一些数据可以看出，上半年我国跨境资金流出压力有所减缓，请问出现这种变化的主要原因是什么？您如何看待未来我国跨境资金流动形势？

　　谢谢你的问题。从刚刚发布的数据看，上半年跨境资金流出压力确实逐步缓解，这主要体现了国内外市场环境的变化。

　　一是宏观经济金融环境总体较为平稳。从外部看，除了年初以及6月底，其他大部分时间国际金融市场保持基本稳定，美联储加息进程放缓，上半年美元指数总体下降了2.6%。从国内看，经济运行仍保持在合理区间，二季度经济延续了一季度平稳增长的态势，国内需求的作用更加巩固，各项改革也取得了积极进展，部分经济指标表现良好。比如，就业和物价水平总体稳定，市场销售平稳增长，官方PMI指数在多数时间处于扩张区间等。

　　二是市场情绪趋向稳定和理性，人民币汇率贬值预期减弱。随着人民币汇率市场化程度进一步提高，市场主体逐步适应新机制，汇率预期总体趋稳。从境内外人民币对美元汇率的价差来看，今年1至4月份日均价差逐渐收窄，分别为419个、111个、94个和80个基点；5月份虽然扩大至162个基点，但6月份又回落到97个基点。总之，市场情绪的稳定是个非常可喜的变化。

　　总体来看，未来我国跨境资金流动将保持基本稳定。一方面，国内外环境中的不确定因素依然较多，确实会给我国跨境资金流动平稳运行带来一些挑战。但另一方面，支撑我国国际收支平稳运行的因素依然很多。第一，我国经济运行保持在合理区间，经济结构持续优化，经济增速在世界范围内仍属于较高水平。另外，我国财政状况良好，金融体系稳健，而且经济韧性好、潜力足、回旋余地大的特征没有变。根据7月19日国际货币基金组织发布的最新预测，今年全球经济将增长3.1%，比4月份的预测下调了0.1个百分点，但将今年我国经济增长的预测上调了0.1个百分点至6.6%，这是基金组织今年以来第二次调高对我国经济的预测。第二，经常账户持续顺差，并且处于合理范围之内。第三，境内外资产收益仍维持一定差距。例如，今年6月末，我国1年期国债收益率高于美国1.8个百分点，10年期国债收益率高出1.2个百分点。第四，外汇储备余额仍然稳居世界第一位。此外，当前国际上关于防范风险的沟通协调不断加强，有利于维护市场稳定。

　　英国脱欧以来，全球金融市场波动加大，请问对我国跨境资金流动产生了什么影响，我国将采取什么样的措施来防范相关风险？谢谢。

　　英国脱欧事件受到了全社会的广泛关注。在英国脱欧公投前后，我们均加强了高频的统计监测和预警。到目前为止，尚没有发现英国脱欧事件对我国跨境资金流动产生较大影响。

　　第一，短期看，影响主要来自国际市场波动，但压力得到有效释放，境内外汇供求受到的影响有限。英国脱欧公投结果公布以后，国际金融市场大幅震荡，美元指数较快攀升，市场避险情绪也明显加重，人民币对美元汇率有所贬值，但我国跨境资金流动和境内外汇供求状况保持基本稳定，这也说明汇率对市场供求的调节作用进一步增强。

　　第二，中长期看，影响将是一个复杂和逐步显现的过程，不会改变我国跨境资金流动保持基本稳定的大局。英国脱欧公投以后的市场演变与传导具有较大不确定性，而且可能会影响到美联储货币政策的调整节奏，共同影响我国跨境资金流动。比如说，如果英国脱欧事件对市场的冲击出现反复，那么可能继续通过市场震荡、避险情绪上升、美元走强的传导机理影响我国跨境资金流动，但美联储加息进程也可能因市场震荡而减缓。此外，英国脱欧对英国以及欧洲经济的影响，进而对我国和英国以及欧洲贸易、投资的影响，不会在短期内立刻显现和大幅调整，因此对我国跨境资金流动的影响也不会立刻显现。

　　第三，历史的看，近年来我国跨境资金流动多次经受住了外部冲击的考验，说明我们保持稳定的基础是牢固的。从2008年的国际金融危机到2011年的欧债危机，再到2014年美联储结束量化宽松货币政策以及2015年首次加息，国际金融市场都发生了比较大的波动。我国跨境资金流动虽然受到一定影响，但都在短期波动后逐步回稳，相关风险也都在可控范围之内，这与我国经济基本面良好、外部账户稳健和外汇储备充裕等因素密切相关，这次英国脱欧的影响也不例外，只要我国内部基础稳固，跨境资金流动保持基本稳定的趋势不会改变。

　　当然，我们也会继续加强监测，实时评估影响，不断完善已有的政策预案，积极防范跨境资金流动风险。

　　通过外汇储备和银行结售汇数据可以看出，我国跨境资本流出规模正在收窄，可是从人民币汇率的角度来看，特别是5月份和6月份，贬值压力实际上是加大的，也就是说汇率贬值和跨境资本流动出现了脱钩，人民币的量价是背离了，您能不能分析一下原因是什么，和我们的外汇管理的政策有没有关系？

　　关于你提到的这个问题，我们也观察到了。结售汇逆差逐步收窄，跨境资金流出总体下降，但人民币汇率的变化也是正常现象。去年“8·11”汇改，人民银行完善了人民币对美元汇率中间价报价机制，去年12月份又公布了人民币汇率指数，进一步完善了以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的形成机制，能够更好地适应市场变化。近一段时期，受市场供求和一篮子货币汇率变化的双重影响，人民币对美元汇率有所贬值，但对一篮子货币汇率仍保持了基本稳定。

　　关于结售汇逆差的变化，其实还受到很多因素的影响，比如前面提到的，近期出台了一些支持跨境投融资的新政策，很多企业也会考虑增加境外融资，减少购汇，所以在汇率贬值的情况下，结售汇逆差不一定会扩大。

　　我们注意到，外储数据在3、4月连续两个月增加，5月有所回落，6月份再度增加。请问6月份外汇储备规模上升的原因是什么？您如何看待当前我国的外汇储备规模水平？

　　影响外汇储备规模变动的因素主要有四类：一是国际收支交易导致的储备变化，这其中既包括央行为满足外汇供求而进行的调节，也包括储备经营收益；二是外汇储备投资资产的价格波动，也就是价值重估；三是汇率折算因素，由于我国外汇储备用美元作为计量货币，同时储备坚持多元化经营，其他各种货币相对美元的汇率变动可能导致外汇储备规模发生变化；四是根据国际货币基金组织的定义，外汇储备在支持“走出去”等方面的资金运用记账时会从外汇储备规模内调整至规模外。

　　2016年6月末，我国外汇储备规模为32052亿美元，较5月末增加134亿美元，主要是由于储备所投资的资产价格总体呈现上涨。当然，近期境内外汇供求趋向基本平衡以及储备收益的作用，也都有助于储备的稳定。

　　目前，我国外汇储备规模仍是全球最高水平，明显高于排名第二位的日本（接近1.3万亿美元），以及排名第三和第四位的瑞士和沙特（其储备规模均为6000亿美元上下）。根据国际货币基金组织的统计，今年一季度末，我国外汇储备规模占全球外汇储备总规模的三成左右，比重依然较高。

　　关于外汇储备的合适规模有各种各样的学术观点，传统上使用3到6个月的进口额或100%的短期外债等指标衡量。总体看，无论是以外汇储备的绝对规模，还是以其他各种充足性指标，如外汇储备相对于进口、外债等比重进行衡量，我国外汇储备都是充裕的，是国家抵御外部冲击的一个强有力的基础。

　　未来外汇储备围绕合理水平上下波动可能成为常态。外汇储备变化是国内外宏观经济运行的结果，我国深度融入世界经济，会受到一些不确定性因素影响，但我国国际收支平稳运行的根本性支撑因素依然较多，包括国内经济运行在合理区间、经济结构不断优化、经常账户持续顺差、长期资本继续流入等，我国跨境资金将继续呈现有进有出、双向波动的格局。同理，外汇储备在合理水平上下波动可能成为常态。

　　这个记者会的内容比较专业，还有很多数据，可不可以给我一些材料？因为除了这个记者会以外，这样的发布统计数据的记者会都有一些材料。

　　我解释一下，今天上午外汇局网上相关数据已经发布了，这场发布会的答问实录也在实时上网，如果您还对相关的问题不清楚或者需要更详细的资料，欢迎和外汇局的新闻部门联系，相信他们会给您提供帮助。

　　一段时间以来，媒体一直在关注我国失去第二大债权国地位的问题，针对这个关注，请问外汇局有什么看法？

　　对于前面那位记者的建议，我们愿意事先提供一些历史数据，以帮助大家理解。同时，今天的数据正在外汇局网站上同步发布，而且在网站上也可以查到已发布的历史数据。

　　关于这位记者的提问，涉及到国际收支平衡表和国际投资头寸表的关系。2015年，我国对外净资产排名有所下降。2015年我国对外净资产是1.6万亿美元，比2014年末减少63亿美元。2014年末对外净资产比2013年末减少3932亿美元。2014年以来对外净资产下降，主要原因是我们采用了新的统计方法。我国对外净资产的增减，不仅会受国际收支金融账户交易的影响，也就是对外投资或者吸引资金引起资产或者负债增减的影响，还会受价格和汇率等非交易变动的影响。

　　从交易因素看，2014年和2015年，我国国际收支金融账户对外净资产累积增加了3118亿美元，使得我国对外净资产余额也相应增加了3118亿美元，而不是下降。交易引起对外净资产增长，一方面在于我国对外投资增加，也就是非储备性质的对外资产出现较大增长，两年间我国对外投资资产净增加8000多亿美元。另一方面，受境内外汇率和利率变化等因素影响，国内市场主体主动调节自身资产负债结构，持续偿还对外债务，非居民也减少在境内的存款，使得我国对外负债持续下降。

　　从非交易因素看，统计方法调整以及价格、汇率变动造成的估值损失是近年我国对外净资产下降的主因。

　　首先，统计方法调整使得近两年我国对外股权负债增长近3000亿美元。举个例子，一家企业在境外上市发行股票，发了10股，一股1块钱，全部被非居民买走。这时，我国对非居民产生了1块钱一股、共计10块钱的负债。两年后，企业与非居民没有发生交易，还是非居民持有这些股票，但是每股值3块钱，这时我国对非居民的负债就是30块钱，负债因估值因素增加了20块钱，从而导致我国对外净资产下降。类似的，用市值法取代历史成本法计量我国对外股权负债，使得2015年底我国对外股权负债较2013年底增加近3000亿美元，我国对外净资产也因此减少近3000亿美元。

　　其次，资产价格和汇率变动带来对外资产估值变化。2014至2015年，我国对外资产因价格和汇率因素减少3969亿美元。当然中国不是一个特例，我们也观察了目前对外净资产排名第一和第二的日本和德国的情况，这两个国家也有类似的估值变化。如，2015年末，日本对外净资产因估值等因素减少近5000亿美元，德国减少了2000多亿美元。如果我国剔除历史估值以及数据源完善等不可比因素，则中国、日本、德国三国的估值变化与净资产的比例基本相当。

　　由于这类估值变化反映了不同时点账面价值的变动，不是实际损失。因此，对于汇率、资产价格的变动导致的净资产规模增减，应以平常心看待。

　　最后，我们还要理性看待我国净债权规模的问题。一方面，对外净债权的规模应该适度，这需要结合投资回报以及国内资金需求情况来看。另一方面，如果能够吸引外来投资、合理利用境外低成本融资，其实也是一个比较经济合理的事情。很多发达经济体，包括美国，是对外净债务国，吸收了大量的外来投资来发展本国经济。所以，对这个问题要理性客观看待。

　　时间关系，今天的发布会到此结束，谢谢王春英女士非常专业、详实的解答，也谢谢大家。