建立信用联合惩戒机制！重庆市市场监管局与市金融监管局签订协同备忘录

　　1月28日，记者从市市场监管局获悉，为解决金融领域监管存在的部门信息共享不畅、失信联合惩戒不足、退出市场渠道阻塞等问题，市市场监管局与市金融监管局研究协商，达成共识，共同签订《协同监管备忘录》。旨在打通部门监管壁垒，强化协同监管，形成监管合力，共同维护金融领域市场秩序。

　　据了解，双方共建立了五项合作机制，一是建立信息共享互用机制。重点明确“先证后照”“先照后证”登记程序和手续，细化在执行“双告知”职责时双方信息互通路径和后续监管方式，确定推送主体登记、监督管理、信用惩戒等信息的模式。

　　二是建立全程协作监管机制。做好事前沟通，特别对“先照后证”市场主体，在办理注册登记前双方适度沟通，引导市场主体事前了解申请经营许可政策，避免取得营业执照后无法取得行政许可情况发生；做好事中配合，落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，厘清双方监管职责，适时开展“双随机、监管新闻一公开”联合抽查和专项行动，建立失联企业、“空壳企业”协同排查机制和风险定期研判制度；做好事后联动，监管新闻就金融领域市场主体存在的违法行为，加大联合执法力度，扩大联合宣传范围。

　　三是建立信用联合惩戒机制。双方依托国家企业信用信息公示系统（重庆），向社会公示金融领域市场主体相关信息；分别建立金融领域异常名单，并互通使用，完善信息抄送制度和联合惩戒制度；共同研究制定金融领域市场主体信用风险指标，划定风险等级，制定差异化监管措施。

　　四是建立综合退出市场机制。分别梳理法律法规，制定退市依据清单；开展“长期停业未从事经营活动”金融领域市场主体清理工作，并采取引导退市、监管新闻强制退市方式处置。五是建立日常协同机制。探索转型主体监管措施，建立信用联合惩戒机制！重庆市市场监管局与市金融监管局签订协同监管备忘录对需协同解决的问题、事项实行动态商议，加强对区县两部门协同监管工作的指导和督促。

　　下一步，将逐步梳理有必要开展协同监管的行业、领域，主动对接相关职能部门，切实争取得到支持和配合，围绕市场监管领域事中事后监管主线，逐步构建起以市场监管部门为主体，其他职能部门分别参的“1+N”协同监管模式，确保监管职责明确、协同联动有效、综合监管得力，为落实“谁许可、谁监管，谁主管、谁监管”原则提供实践基础。黄金